为加快推进招标投标领域信用体系建设，构建以信用为基础、衔接标前标中标后各环节的新型监管机制。富阳区结合实际情况，制定出台了《富阳区小额公共资源交易市场主体诚信管理规定（试行）》，让守信主体受到更多信用红利，获得更多公共资源交易机会，降低交易成本，进一步推进公共资源交易信用管理精细化。截至目前，收到预警信息900余条，处理通报市场主体不良行为89起，进一步营造公平竞争、诚实守信、清廉有为的市场环境。

一是聚焦主体全覆盖。诚信管理规定适用的市场主体覆盖招标人、投标人、招标代理、监理等经营主体，覆盖各个层面。实施诚信管理主要由区公共资源交易管理委员会办公室牵头，业主（建设单位）、行业主管部门、有关行政监督管理部门、司法机关、巡视（察）机构、纪委（监委）、审计机关等多个单位按照各自职责采集、认定、提供市场主体诚信信息，信息归集做到应有尽有、能全则全，为诚信管理打下坚实基础。

二是聚焦评价全链条。经多次讨论，探索制定《富阳区小额公共资源交易市场主体诚信评分指标体系》，分为注册不良信息、交易不良信息、履约不良信息、其他不良信息、良好信息5个方面44项指标，涵盖公共资源交易全过程，构建基础分、正面加分、负面扣分“三位一体”的评分指标体系。评分周期为1个自然年，次年1月1日起，诚信管理基础分自动恢复为100分，涉及跨年应用的诚信评分结果，应用至处理期限结束为止。诚信评分结果免费应用于公共资源交易活动，不收取企业和个人任何费用，真正促进各类经营主体公平竞争。

三是聚焦应用全方位。在1个诚信管理年度结束后，区公共资源交易管理委员会办公室根据评分情况，对发生过小额公共资源项目交易或履约的市场主体进行“ABCD四级评价”，并将评价结果予以公示。实行守信激励及失信联合惩戒机制，评价结果既应用于业主单位在进行招标区域选择或在直接发包、邀请招标等交易活动时参考，也应用于行业主管部门开展行业监督管理。如根据不同诚信等级，对市场主体采取限制小额公共资源交易系统操作权限1-6个月不等的惩戒。

四是聚焦监管全过程。纪检监察机关及有关权责部门对业主（建设单位）、各行业主管部门、区交管办工作人员，在小额公共资源交易市场主体诚信管理信息的采集、认定、归集、公开、处理、修复、评价、使用等工作中弄虚作假、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，或存在接受贿赂、获取其他不正当利益等违法违纪行为开展全程监管，让诚信管理真实可靠。截至目前，收到预警信息900余条，发现疑似问题线索7条。

下一步，富阳区将建立健全小额信用体系，积极构建应用场景，继续深化信用中国和纪委公权力大数据，协同联动限额以上、限额以下信用管理，加快推进信用风险预警组件、建筑企业资质动态核查、企业专项信用报告的应用，探索严重失信在法定代表人、项目经理等个人群体在小额交易中的应用，构建信用建设闭环管理体系，全面提升富阳区小额交易管理水平。