小额交易由于项目多，又缺乏明确的法律约束和有效的监管机制，往往容易滋生腐败，也是影响营商环境的重要环节。为有效解决小额交易中买标卖标、规避招标、围标串标等问题，富阳区聚焦小额交易项目“前、中、后”三个阶段，搭建交易制度的“四梁八柱”，通过全过程数字化场景，营造公开、透明、诚信、高效的招投标市场环境。

一是构建“标前源头预防”机制，强化信用评价。制定以《公共资源交易管理办法》和《小额交易市场主体诚信管理规定》为总纲，以交易目录、小额交易规则、村社竞标规则等制度为配套文件，形成“1+1+N”小额交易制度体系，进一步明确交易范围、交易方式，理顺各招标主体交易规则，规范交易行为。积极推行诚信评价机制，量化45项评价主指标，建立市场主体基础信息库和诚信档案，实行守信激励及失信联合惩戒机制。截至目前，处理招标代理、投标企业的不良行为109起。

二是构建“标中数字监管”机制，规范交易行为。全面推行小额交易全流程电子标，施工、监理类项目电子标率达100%，通过开设小额“虚拟开标间”,对开标全过程进行网络直播，接受所有投标人在线监督，10分钟完成项目在线竞标，全面实现100%“不见面”线上交易服务。通过取消投标保证金、资料费等措施，降低投标企业投标成本。今年以来，参加投标企业达58112家次，给市场主体节约资金约1200万元，为各方交易主体减负增效。同时，系统运用大数据、区块链等数字手段对交易活动进行监测分析，自动抓取MAC地址重复等串通投标行为，确保内容准确、不可篡改、全程可溯，截至目前，系统查处串通投标等违法行为21起。

三是构建“标后项目履约”机制，净化市场环境。为有效加强招标交易市场和施工履约现场的“两场联动”,每年由纪委和审管办牵头开展联合监督检查，建立纪检、审管办、公安、行业主管等部门的协作机制，形成“监督检查、线索移交、侦办反馈”闭环管理。2023年，招投标专项整治督查中发现并移送问题线索79条，涉案金额达17.4亿元，立案13人，查处公职人员9人。为规范村级小微权力，推出村级工程履约平台，设置预警点，涵盖项目变更、施工质量、验收等关键环节，及时预警交易中存在的问题，引导监管人员精准跟进追踪。今年1-5月，共监管信息547条，及时预警并纠正问题30余次，质疑投诉量同比下降40%。