全国政协常委李崴：全国政协常委、广东省江门市原副市长李崴参会并提交了一份《推进信用评级市场建设 解决中小企业融资难的建议》的提案。在提案中，李崴对江门通过推进信用评级市场建设、促进银企合作、促进中小微企业发展的做法给予高度的评价，并称其为“江门模式”。

　　李崴建议，在全国范围内学习推广“江门模式”，推进我国信用评级市场建设，强化银企合作，有力推动中小微企业健康发展。

　　“对中小微企业的最大支持，莫过于金融信贷上的扶持。但是目前还存在着中小微企业融资难、融资贵问题，造成这个问题的‘瓶颈’，主要就在于银企双方的信息极不对称。”李崴认为，解决此问题的关键就是要建立标准的、可信度高的信用评级机构。

　　李崴表示，“江门模式”就是由人民银行总行认可资质的第三方评级机构为银企搭起的信用信息平台，在政府出资推动、人行贴身指导、国际标准评定和信用市场运作四个方面，扎实有效推进信用评级工作。从2012年至2016年底，江门市已有1198家中小微企业与评级机构签订协议，其中708家企业完成评级，获得贷款234亿元，比评级前增加47亿元，减轻企业利息负担9398万元；其中办理直接转贷企业119户，累计转贷9.85亿元，减少企业利息支出954万元。所有参与信用评级企业在报告有效期内，未发生不良贷款。在信用建设的引领下，江门市金融生态环境得到明显改善，银行不良率为1.57%，低于广东全省0.22个百分点；近年进驻江门的银行机构13家，增加境内外上市公司9家。江门市信用评级甚至得到澳门金融市场认可，全市已有8家企业向澳门金融机构成功融资43亿元，降低融资成本达20%。

　　李崴认为，从江门市5年多实践探索看出，鼓励企业参与信用评级，好处显而易见：一是评级机构由人民银行监管，标准清晰，业务规范，有公信力和权威性，是供给侧改革和现代市场经济发展管理的重要基础。加上地方政府资助等支持措施，费用低、信息量大、报告通用，金融机构和企业乐于接受；二是有利于引导和教育企业讲信用，并在全社会起到示范作用；三是借鉴江门的经验，有利于推进我国信用评级市场建设，探索我国信用评级国际化，助推企业走向国际市场。今年1月，全国高新园区信用联盟在江门市召开会议，学习和推广“江门模式”。

　　李崴在提案中建议，一是国家要加快制定鼓励信用评级市场发展的政策，包括：信用评级市场的发展规划，税收优惠，信用评级机构监管，建立中小微企业信用评级标准。

　　二是国家对信用评级探索有成效的地区，可以赋予其试验中小微企业信用评级标准、创新科技型企业信用评级标准、信用评级走向国际市场等优惠政策；并支持试验地区扩大评级报告用途，将用途从金融、证券市场扩展到政府采购招标、环评、劳资、文明建设、征税等多领域。

　　三是国家有关部门尽快对信用评级“江门模式”进行鉴定总结完善，使之成为国家信用评级标准，并向全国推广。让全国千百万家中小微企业得以规范、健康成长，为中国经济的持续发展助力。

                                     （《中国信用》杂志记者 王砾尧 ）