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为进一步健全杭州市园林绿化市场信用体系建设，经研究，对《杭州市园林绿化市场主体信用管理办法》（杭园文〔2020〕140号）进行修改，现就修改后的《杭州市园林绿化市场主体信用管理办法》（以下简称《管理办法》）解读如下。

一、制定背景

国务院办公厅于2019年印发《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》，明确发挥信用在创新监管机制、提高监管能力和水平方面的基础性作用；2020年印发《关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》，进一步明确信用信息范围，依法依规实施失信惩戒，完善失信主体信用修复机制，提高社会信用体系建设法治化、规范化水平。住房和城乡建设部办公厅发文《关于做好取消城市园林绿化企业资质核准行政许可事项相关工作的通知》要求各地探索建立健全园林绿化企业信用评价、守信激励、失信惩戒等信用管理制度，加强事中事后监管，维护市场公平竞争秩序。为规范园林绿化市场秩序，促进企业和从业人员提高诚信经营的意识，杭州市园林文物局修改制定了《管理办法》。

二、制定依据

1.《浙江省公共信用信息管理条例》

2.《杭州市社会信用条例》

3.《杭州市城市绿化管理条例》

4.《建筑市场诚信行为信息管理办法》

5.《建筑市场信用管理暂行办法》

6.《园林绿化工程建设管理规定》

7.《浙江省建筑市场公共信用信息管理办法》

三、主要内容

修改后的《管理办法》主要分为五部分二十二项，主要包括：总体要求、评价方法、信息采集和异议处理、信用管理、其他等五个方面内容。

1.关于管理主体

《管理办法》第二条明确了杭州市园林文物局负责本市园林绿化市场主体信用管理工作，市园文局设立杭州市园林绿化市场信用建设管理领导小组，下设办公室具体负责园林绿化市场主体信用信息的采集、记录和评估管理。

2.关于适用范围

《管理办法》第三、四条明确了应用的信用信息是在本市行政区域内从事园林绿化施工和园林绿化养护的企业法人的基本信息及绿化行政主管部门依法对其在本市行政区域内从事园林绿化活动过程中产生的与信用有关行为进行记录和其他信用记录的信息。

3.关于评价方法

《管理办法》第六条明确了园林绿化企业信用评价方法，分为园林绿化施工类信用评价和园林绿化养护类信用评价两种类型，采用打分制，由企业基本信息分40分、良好信息加分70分、不良信息扣分40分三部分组成，满分150分。

4.关于应用领域

《管理办法》第十五条明确企业信用评价结果在日常分类监管、行政许可、表彰评优、招投标管理等领域的应用。特别是实行综合评价法的园林绿化项目，信用评价权重原则上应占一定的比例。

四、实施时间

本办法自2023年3月20日起施行，原《杭州市园林绿化市场主体信用管理办法》（杭园文〔2020〕140号）同时废止。

五、解读机关、解读人及联系方式

解读机关为杭州市园林文物局,解读人倪圣武，联系电话：0571-85085213。